習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上發(fā)表的重要講話是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人不忘初心、牢記使命的政治宣言，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民以史為鑒、開創(chuàng)未來的根本遵循和行動(dòng)指南。云南省各級(jí)XX部門、全體黨員干部將切實(shí)提高政治站位，統(tǒng)一思想和行動(dòng)，自覺深入學(xué)習(xí)貫徹“七一”重要講話精神，充分感悟思想偉力，凝聚奮進(jìn)力量，擔(dān)當(dāng)責(zé)任使命，永葆政治本色，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，積極貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局，努力推動(dòng)云南財(cái)政高質(zhì)量可持續(xù)建設(shè)再上新臺(tái)階，更好服務(wù)保障云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展大局。

　　當(dāng)前，云南省財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行，綜合財(cái)力不斷增強(qiáng)，重大戰(zhàn)略任務(wù)得到有力保障，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，財(cái)政制度體系不斷完善，為順利完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。但是，財(cái)政改革發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，還存在財(cái)政收支矛盾突出、增長(zhǎng)基礎(chǔ)薄弱、對(duì)上依賴程度高、縣級(jí)“三?！眽毫Υ蟆⒎婪痘怙L(fēng)險(xiǎn)任務(wù)艱巨等問題。我們要把學(xué)習(xí)貫徹“七一”重要講話精神同當(dāng)前財(cái)政改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)緊密結(jié)合起來，認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署和省委、省政府要求，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)源統(tǒng)籌、細(xì)化收支管理、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，督促落實(shí)“三?！必?zé)任，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保圓滿完成年度財(cái)政工作目標(biāo)任務(wù)。

　　推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

　　新發(fā)展理念是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，必須貫徹到財(cái)政工作全過程和方方面面。

　　堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，把科技作為財(cái)政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域，積極推進(jìn)落實(shí)已出臺(tái)的財(cái)政支持科技成果轉(zhuǎn)化、財(cái)政支持科技“揭榜掛帥”等政策措施，加快財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)“放管服”改革步伐，促進(jìn)創(chuàng)新型云南建設(shè)取得積極成效。

　　堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，支持提升基本公共服務(wù)均等化水平，推動(dòng)滇中城市群等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，完善全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政保障措施，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決防止規(guī)模性返貧，努力解決發(fā)展不平衡不充分的問題。堅(jiān)持綠色發(fā)展，全力支持創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，筑牢祖國(guó)西南生態(tài)安全屏障，支持打造世界一流“三張牌”新優(yōu)勢(shì)。

　　堅(jiān)持開放原則，大力支持把云南建成國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)與南亞東南亞國(guó)際市場(chǎng)之間的戰(zhàn)略紐帶、“大循環(huán)、雙循環(huán)”的重要支撐，全面支持和推動(dòng)更高水平對(duì)外開放。

　　堅(jiān)持共享為本，不斷加大財(cái)政民生投入，健全完善民生保障清單管理機(jī)制，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，進(jìn)一步履行好財(cái)政分配調(diào)節(jié)職能，著力解決各族群眾急難愁盼問題，推動(dòng)共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　牢牢掌握新時(shí)代財(cái)政工作主動(dòng)權(quán)

　　習(xí)近平總書記在講話中指出，走自己的路，是黨的全部理論和實(shí)踐的立足點(diǎn)。100年來，我們黨始終堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義分析大勢(shì)、把握規(guī)律，正確處理中國(guó)和世界的關(guān)系，善于抓住和用好各種歷史機(jī)遇。做好新時(shí)代財(cái)政工作，必須胸懷“國(guó)之大者”，提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，從歷史長(zhǎng)河、時(shí)代大潮、全球風(fēng)云中分析演變機(jī)理、探究歷史規(guī)律、把握歷史主動(dòng)。

　　堅(jiān)持積極學(xué)習(xí)貫徹黨中央精神，增強(qiáng)科學(xué)把握形勢(shì)變化、精準(zhǔn)識(shí)別現(xiàn)象本質(zhì)、有效抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力，善于洞察財(cái)政經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政治影響，善于從財(cái)政工作中發(fā)現(xiàn)政治問題，善于從錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾關(guān)系中把握政治邏輯，增強(qiáng)工作前瞻性、全局性、針對(duì)性，順勢(shì)而為建立健全財(cái)政政策措施，打好主動(dòng)仗、下好先手棋。要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，敢于斗爭(zhēng)，善于斗爭(zhēng)，有效應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，鍥而不舍地實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。

　　全力支持實(shí)施強(qiáng)邊固防和興邊富民

　　黨的百年實(shí)踐證明，只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)，只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有改革開放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。

　　云南經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，優(yōu)勢(shì)在區(qū)位，出路在開放。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記強(qiáng)邊固防重要論述，扛牢財(cái)政強(qiáng)邊固防的政治責(zé)任，一手抓強(qiáng)邊固防，一手抓疫情防控，加快推進(jìn)沿邊開發(fā)開放。在確保邊境安全的同時(shí)，支持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次開放，做好沿邊開放這篇大文章，努力建成面向南亞東南亞輻射中心，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。大力支持實(shí)施興邊富民工程，高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化邊境小康村，促進(jìn)邊疆發(fā)展、邊境安寧、民族團(tuán)結(jié)，守牢守好祖國(guó)西南大門。

　　著力推動(dòng)解決基層財(cái)政困難

　　勇于直面困難和問題，壓緊壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決兜牢“三保”底線，確保基層財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理，加大預(yù)算收入統(tǒng)籌力度，盤活各類存量資源，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，全面推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理提質(zhì)增效。

　　加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性，健全依法適度舉債機(jī)制，防范化解地方政府隱性債務(wù)和財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　全面深化財(cái)稅體制改革，加快推進(jìn)省以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，完善省對(duì)下財(cái)政體制改革，研究建立高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，涵養(yǎng)和培植稅源，提高縣級(jí)財(cái)政自我發(fā)展和保障能力。

　　為高質(zhì)量可持續(xù)財(cái)政建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障

　　中國(guó)共產(chǎn)黨歷經(jīng)千錘百煉而朝氣蓬勃，一個(gè)很重要的原因就是始終堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。

　　我們要持續(xù)豐富拓展黨史學(xué)習(xí)教育形式，弘揚(yáng)偉大建黨精神，從黨的歷史中汲取寶貴精神財(cái)富，立志作光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的忠實(shí)傳人。要壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，持續(xù)強(qiáng)化黨組織的主體責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)和忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)要求，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)，著力建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。一以貫之把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，管住“關(guān)鍵少數(shù)”，教育引導(dǎo)管理“絕大多數(shù)”，增強(qiáng)法治意識(shí)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”，著力構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，切實(shí)為高質(zhì)量可持續(xù)財(cái)政建設(shè)提供良好的氛圍和環(huán)境。

　　（作者系云南省財(cái)政廳黨組書記、廳長(zhǎng)）